Торги – это своего рода конкурс среди участников, где главный приз – это получение государственного контракта на реализацию. Такие контракты имеют особую важность и сложность исполнения и зачастую являются большими по объему, поэтому выбрать надежного исполнителя – очень тяжелая и ответственная задача.

Согласно ФЗ №44, любая организация желающая принять участие в торгах должна соответствовать определенным требованиям, то есть подтвердить свою квалификацию. Чтобы облегчить процесс была разработана Система оценки НФС.

Система оценки НФС – это реестр поставщиков, которые прошли оценку нормативно-финансового соответствия. Результатом оценивания является присуждение организации индекса квалификации (это цифровое значение, максимальное значение - 100). В системе оценки НФС применяется оценка по 10 параметрам с применением формул и градаций соответствия. За каждый параметр участник может получить от 0 до 10 баллов. В соответствии с количеством полученных баллов участнику присваивается степень квалификации (надежности).

Свидетельство оценки НФС.

После прохождение оценки подрядчик получает Свидетельство оценки НФС. Свидетельство НФС – это официальный документ, подтверждающий квалификацию и надежность участника закупки. На основании информации в свидетельстве НФС выстраивается рейтинг участников закупки. Помимо прочего документ позволяет упростить процедуру проверки исполнителя при получении финансирования на исполнение государственных контрактов.

По каким же параметрам происходит оценка НФС?

1. Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема.

Данный параметр показывает успешность прошлого опыта рассматриваемого участника в торгах. Сложно получить желаемый результат, зная только теоретическую технологию выполнения заказа. Если за плечами организации уже был схожий опыт, это в разы повышает её вероятность получить подобный контракт повторно.
При проведении оценки опыта участника закупки в торгах, обращается внимание на то, сколько лет организация работает беспрерывно, а так же какое количество лет она принимает участие в торгах.

2. Общая стоимость исполненных контрактов.

Логично, что чем больше сумма, тем больше опыта, а важность опыта отображена в предыдущем абзаце.
Подсчет баллов по второму параметру Системы НФС происходит через соотношение суммы выполненных контрактов с данной градацией:
- менее 10 млн – 0 баллов
- 50 млн и более – 10 баллов

3. Общее количество исполненных контрактов.

Параметр показывает, как часто рассматриваемый участник выигрывал торги в прошлом. Это имеет большое значение, так как чем больше количество реализованных контрактов, тем опытнее подрядчик.
Количество баллов назначается через соотношение количества реализованных контрактов со следующей градацией:

1 контракт – 1 балл
2 контракта – 2 балла
3 контракта – 3 балла
…
9 контрактов – 9 баллов
10 и более контрактов – 10 баллов

4. Наибольшая цена одного из выполненных контрактов.

Параметр показывает, насколько ответственен рассматриваемый подрядчик, так как чем выше цена одного из выполненных ранее контрактов, тем больше ответственности и обязанностей было возложено на исполнителя.
Количество баллов начисляется через соотношение цены самого дорогого реализованного контракта со следующей градацией:
Менее 10 млн. – 0 баллов
10 млн – 19 млн – 1 балл
…
90 млн – 99 млн – 9 баллов
100 млн. и более – 10 баллов

5. Квалификация трудовых ресурсов.

Параметр играет огромную роль, так как отображает насколько современной и актуальной информацией владеет рабочий коллектив потенциального подрядчика.
На количество баллов (которое можно получить за этот параметр) влияет стаж сотрудников, их уровень образования, а так же тот факт, повышали ли работники коллектива свою трудовую квалификацию за последний год.

6. Обеспеченность материально-техническими ресурсами.

Один из наиболее приоритетных параметров оценки квалификации подрядчика для заказчика, если речь идет о контракте повышенной сложности (то есть от исполнителя требуется большое количество разнообразной техники последнего поколения).
На количество получаемых баллов влияет возраст имеющегося у подрядчика оборудования, чем новее техника, тем больше баллов он может получить.

7. Обеспеченность трудовыми ресурсами

Размер коллектива тоже имеет значение. Чем больше трудовых ресурсов (сотрудников), тем быстрее такой подрядчик выполнит поставленные задачи. Такой параметр играет приоритетную роль, если сроки контракта ограничены.

На количество получаемых баллов влияет размер трудового коллектива организации (то есть количество сотрудников в штабе). Так же значение имеет текучесть кадров, чем она ниже, тем больше баллов подрядчик может получить по данному параметру.

8. Деловая репутация

На количество баллов получаемых при оценке по данному параметру влияет срок беспрерывной работы организации, чем больше отработанных без перебоя лет, тем больше баллов может получить подрядчик. Так же значение имеет тот факт, стояла ли оцениваемая организация в Реестре недобросовестных поставщиков.

9. Кредиторская задолженность

Поручать выполнение контракта должнику – не захочется любому заказчику. Данный параметр способен отобразить размер задолженности по кредитам оцениваемой организации, то есть создать реальную картину о её финансовой стабильности и положении в целом.
Необходимо лишь две цифры: размер собственного капитала и размер заемных средств.

10. Базовые критерии включения в реестр

Речь идет о следующих критериях:

- Отсутствие решений арбитражного суда о признании заявителя несостоятельным;
- Отсутствие недоимки по обязательным платежам бюджетной системы РФ;
- Отсутствие у членов исполнительного органа или главного бухгалтера судимости по статьям 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
- Отсутствие у организации административных правонарушения, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ;
- Отсутствие информации в реестре недобросовестных поставщиков об организации или членах исполнительного органа.
Если содержание критерия соответствует действительности, то организации присуждается 2 балла. Более подробную информацию по базовым критериям оценки можно узнать здесь.

Выписка из реестра НФС.

Участник, получивший объективную оценку по каждому из параметров, вносится в реестр НФС, где за ним закрепляется его индивидуальный индекс квалификации. Индекс квалификации НФС поможет заказчику составить рейтинг участников закупки и, таким образом, отобрать исполнителя, неценовые условия сотрудничества с которым будут наиболее привлекательными для заказчика.
Таким образом, Система оценки НФС:

- гарантирует добросовестность поставщика;
- подтверждает опыт участника в предыдущих торгах;
- отражает репутацию организации как участника бизнес-отношений;
- подтверждает наличие необходимых ресурсов для реализации конкретной сделки.

• Что такое банковская гарантия